菲律宾多部委推动JAO联合行政令：全面规范集装箱管理和航运杂费，解决马尼拉港年终拥堵危机
随着年底旺季的到来，菲律宾财政部、海关局（BOC）和港务局（PPA）联合敲定JAO行政令，严格控制国际船公司杂费，并强制规定130%的空箱堆场配额。同时，中行实施延长查验范围至午夜、在场外增设临时临时堆场、清理滞留重箱3598个等紧急措施，确保马尼拉港口物流和外贸供应链畅通。
1、召开跨部门高层会议，直接解决马尼拉港口拥堵和供应链拥堵问题。
随着西方圣诞节、元旦航运旺季临近，菲律宾首都马尼拉主要核心集装箱港口面临着严峻的吞吐量压力和空箱回程瓶颈。为确保国际贸易货物畅通，保障民生物资供应，菲律宾财政部（DOF）牵头召集内阁秘书处、交通部（DOTr）、贸工部（DTI）、海关局（BOC）、港务局（PPA）、菲填海局（PRA）高层领导，就综合治理港口拥堵、实施标本兼治等措施达成高度共识。根本原因。
根据海关局（BOC）和菲律宾多式联运与物流协会（PMTLAI）披露的最新统计数据，吕宋港口长期处于“重进口、轻出口”的结构性失衡。以马尼拉国际集装箱码头（MICP）为例，今年前十个月，共处理进口136万标准箱，而出口仅为100万标准箱。出口箱量仅相当于进口箱量的74%；马尼拉港区整体进口周转停留时间（Dwell Time）平均达到8天，远高于5至6天的理想运营区间。吕宋港集团前三季度未离港集装箱净积压已超过20.8万标准箱，严重挤压港区作业码头及周边堆场资源。
2. JAO 联合行政命令最终确定：重塑国际航运收费透明度和堆场责任
本次会议，各部委一致同意加快多方签署的《港口集装箱管理和物流收费监管联合行政令》（联合行政令，简称JAO）正式生效。该行政令重启并大幅扩大了对外资班轮公司的监管权限。核心目的是打破目的港不合理的杂费，对集装箱周转和回港建立刚性的制度约束：
- 统一透明的收费标准 ：要求国际船公司及其在菲律宾的代理在收取货物装卸、放行、移转、退回以及当地费用（Local Charges）相关费用时，严格遵循公开、透明、合理、统一的原则，坚决杜绝隐性涨价和重复收费。
- 强制分配130%堆场配额 ：明确规定国际班轮公司必须在菲律宾建设或租赁足够的集装箱堆场，其堆存能力必须达到中国银行批准的日均集装箱预测库存的130%以上。严禁直接利用公共港区作为空箱长期堆放场地。
- 规范押金退款和滞期费核算 ：明确要求船公司在收到设备交接令（EIR）后15个日历日内无条件退还进口商或货运代理的集装箱押金；滞期费实行“每个集装箱独立结算”的原则。禁箱期内出港的集装箱，不得因同提单项下其他集装箱被滞留而收取滞纳费。
- 对违规行为制定严厉处罚 ：对未按规定提取空箱、擅自阻碍退箱、收取违法费用的责任人单次处以5000至10万比索不等的行政罚款，并建立信用联合惩戒机制。
3、清港保通应急措施立即落实：延长检查时间、增设周边堆场
针对当前拥堵状况，菲律宾海关局和相关执法机构同步推出多项即时和短期措施，确保交通畅通：
- 检查时间延长至午夜 ：即日起，马尼拉各口岸指定检验区（DEA）工作时间直接从上午8点至下午5点延长至上午8点至午夜（8:00-24:00）；菲律宾畜牧业局（BAI）将同时调整位于MICP和马尼拉南港的检疫站为24小时值班，以加快冷冻生鲜食品和农产品的通关速度。
- 电子集装箱跟踪 (E-TRACC) 扩展 ：对于从马尼拉保税仓库转运至内陆监管仓或周边保税区的集装箱，系统服务商紧急增配500把GPS电子锁，并在夜间加班加派技术人员负责施锁和数据核对，确保转运集装箱安全快速放行。
- 强力清理过期重箱 ：BOC-POM和BOC-MICP对查出的3,598个长期重型集装箱发出限时清除令。截至11月初，已有1,683个集装箱从港口放行，其余1,915个集装箱已责令收货人在两周内清关。
- 确定马尼拉大都会以外的紧急储存地点 ：中行正积极与布拉干省、甲美地省及垦务局协调，计划利用数十公顷平地作为公共空箱缓冲场，分流核心码头压力。
4、行业建议及长效机制建设
菲律宾物流和货运代理行业协会对JAO的实施表示高度支持，并呼吁政府建立单一机构来协调和监督国际航运公司，并推动不限于航运公司品牌的“通用清扫船”联合退货机制。此外，内阁秘书处正牵头与马尼拉大都会周边地方政府协调，探讨在年底旺季期间暂时放宽卡车禁令和暂停地方通行费（Pass-Through Fees），为打通港口后方集疏运的陆路运输通道创造便利条件。
问题1:您是真正的货运代理还是只是中间商代理？
答:我们是直接国际货运代理商，不是代理商。Sunny Worldwide Logistics成立于1998年，拥有27年的航运经验，我们了解货运中的每一个陷阱以及如何避免它们。
Q2:你在港口附近有自己的仓库吗？
答:是的。我们在盐田港拥有一个专属的外贸仓库——在深圳的6万多家货运公司中，只有3家公司能这么说。您的货物在我们自己的设施中储存和装载，而不是交给第三方。
问题3:你有自己的卡车来取货吗？
答:是的，我们拥有自己的集装箱卡车车队，随时待命，无需等待外包，这使我们成为深圳货运公司中提货最快的公司之一。
问题4:你从事货运代理工作多久了？你的公司可靠吗？
答:从1998年开始，27年了。我们在深圳龙岗拥有一栋1800平方米的甲级写字楼——这座城市中几乎没有货运公司能与之匹敌。
Q5：您从中国提供哪些物流服务？
答:一站式服务:海运（FCL/LCL）、空运、铁路、陆运、报关、仓储、货物检验、集装箱装载监管、熏蒸、货物保险。
你能从义乌、广州或其他城市的供应商那里取货吗？
答:是的。我们从中国各地的供应商处收集货物，并在仓库进行集货，发货前提供装货照片。
问7:你们会向哪些国家发货？
A：全球范围——美洲、欧洲、澳大利亚、中东、非洲、拉丁美洲。如果有港口，我们可以把你的货物运到那里。
问题 8：我如何获取从中国发货的报价？
答:通过以下方式将您的货物详细信息（类型、体积/重量、目的地）发送给我们:
📧电子邮件:sales36@swwlogistics.com.cn
💬WhatsApp/微信:+86-19076129125（莉莉）
📞电话:0755—25643421
🌐费率查询: swwlsrates.com
问题9:贵公司位于何处？我可以去你的办公室吗？
答:深圳市龙岗区横岗荣德时代广场B座8楼。欢迎客户光临。
问题10:如果我的货物出现问题，你们有任何保证吗？
答:除不可抗力（自然灾害）外，我们对我们控制下的每一批货物负全部责任。27年的零逃脱声誉为每笔预订提供了保障。