Tinatapos ng Philippines cross-department ang administrative order ng JAO para masira ang port congestion: palawakin ang storage yard at palawigin ang customs inspection
Bilang tugon sa peak Christmas shipping season at supply chain congestion, ang Kagawaran ng Pananalapi ng Pilipinas, kasama ang Bureau of Customs, ang Port Authority at iba pang mga departamento, ay tinapos ang "Joint Port Administrative Order" (JAO) para i-regulate ang mga singil sa dayuhang barko, walang laman na sirkulasyon ng container at pamamahala sa bakuran. Sabay-sabay na inilunsad ng mga opisyal ang emergency port dredging measures, itinaguyod ang pagpapalawak ng pansamantalang storage yards sa Bulacan at Cavite, pinalawig ang customs inspections hanggang hatinggabi, at pinabilis ang clearance ng mga stranded na mabibigat at walang laman na container.
1. Isang mataas na antas na cross-departmental na pagpupulong ang ginanap upang tugunan ang mga pasakit na punto ng pagsisikip ng daungan ng Maynila
Nahaharap sa paparating na Christmas freight peak at matinding supply chain bottleneck, nagdaos kamakailan ang mga pangunahing opisyal ng gabinete ng Pilipinas ng emergency high-level working meeting upang komprehensibong talakayin at tapusin ang isang mahalagang solusyon sa port congestion. Ang pulong ay pinangunahan ni Philippine Department of Finance (DOF) Secretary Frederick Go, at kasama sina Cabinet Secretary Benhur Abalos, Department of Trade and Industry (DTI) Secretary Ma. Cristina Roque, Department of Transportation (DOTr) Secretary Vince Dizon, at Bureau of Customs (BOC) Director Ariel Nepomuceno. Nepomuceno) at Philippine Ports Authority (PPA) General Manager Jay Daniel Santiago at iba pang pinuno ng mga departamento ay pawang naroroon.
Binigyang-diin ng Ministri ng Pananalapi na ang kasalukuyang mga alalahanin ng mga importer, exporter at logistics practitioner tungkol sa mataas na gastos sa logistik at mabagal na container turnover ay dapat na matugunan nang mabilis, at ang iba't ibang mga departamento ng gobyerno ay ganap na nagpapatupad ng "kaagad at praktikal" na mga patakaran sa diversion.
2. Mga hakbang sa pagtulong sa emerhensiya at pagpapalawig ng mga oras ng serbisyo sa customs clearance
Upang mailabas ang epektibong kapasidad sa transportasyon ng port area sa maikling panahon, ang Philippine Customs Bureau at mga kaugnay na departamento ay nagtalaga ng isang serye ng mabilis na mga hakbang sa pagtugon:
- Paglilinis ng mga stranded na mabibigat na lalagyan : Sa pinakahuling estadistika, mahigit 45% (1,683 boxes) ng 3,598 stranded containers na naghihintay na kunin at aalis mula sa Manila International Container Terminal (MICP) at Manila South Port ang na-pick up at nakaalis na, at ang natitirang 1,915 boxes ay ipinangako ng importer sa loob ng dalawang linggo.
- Pagpapalawak ng off-site na pansamantalang container yard : Pinabibilis ng Bureau of Customs ang pagtatayo ng peripheral transit at empty container storage yards sa mga lugar na nakapaligid sa Maynila tulad ng Bulacan (humigit-kumulang 100 ektarya) at Cavite para ilihis ang pressure mula sa core port area.
- Pinalawig ang customs clearance at inspeksyon hanggang hatinggabi : Ang oras ng pagpapatakbo ng Designated Inspection Area (DEA) sa mga pangunahing daungan sa Maynila ay naayos mula sa orihinal na 08:00–17:00 hanggang 08:00 hanggang 24:00 ng hatinggabi ; Ang Veterinary Quarantine Station ng Bureau of Animal Industry (BAI) ay sabay-sabay na nagsimulang mag-operate 24 oras sa isang araw.
- Na-upgrade na electronic container tracking system (E-TRACC) : Isang karagdagang 500 set ng mga electronic lock na may mga GPS module ang i-install, at ang mga full-time na tauhan ay itatalaga upang mag-seal at mag-verify sa panahon ng pinalawig na panahon ng serbisyo upang matiyak ang ligtas na daloy ng mga kalakal sa paghahatid.
3. Institusyonal na pangmatagalang pangangasiwa sa ilalim ng Joint Administrative Order (JAO)
Ang pangunahing kinalabasan ng pulong na ito ay ang pagsasapinal ng Joint Administrative Order (JAO) na nilagdaan ng maraming departamento. Ang kautusan ay naglalayong i-regulate ang transparency ng international container management at logistics charges mula sa institutional level. Kabilang sa mga pangunahing nilalaman ang:
- I-standardize ang mga singil sa international shipping company : Magpatupad ng matalim na pangangasiwa sa mga surcharge at demurrage/detention fees sa port of departure at port of destination para pigilan ang mga hindi makatwirang singil at pagtaas ng presyo.
- Sapilitang walang laman na mekanismo ng transportasyon ng lalagyan : Atasan ang mga internasyonal na kumpanya sa pagpapadala na regular na ayusin ang "Sweeper Vessels" upang pilitin na alisin sa bansa ang mga walang laman na lalagyan na na-stranded sa bakuran.
- I-optimize ang kapaligiran sa koleksyon at pamamahagi ng lupa : Isulong ang mga lokal na pamahalaan na i-coordinate ang pagpapahinga ng mga pagbabawal sa trak (Truck Bans), i-optimize ang mga patakaran sa pagtimbang at limitasyon sa timbang, at linisin ang mga hindi makatwirang toll.
4. Listahan ng mga pangunahing hakbang at tagapagpahiwatig ng patakaran
| pangunahing sukat ng pagkilos | Mga tiyak na hakbang at plano sa pagpapatupad | Mga layunin ng patakaran at inaasahang resulta |
|---|---|---|
| Oras ng operasyon ng customs clearance | Ang lugar ng inspeksyon ay pinalawig hanggang 08:00–24:00; Ang quarantine ng hayop at halaman ay tumatakbo 24 oras bawat araw | Pahusayin ang isang araw na throughput ng inspeksyon at alisin ang backlog ng customs declaration |
| Pagpapalawak ng kapasidad ng bakuran | Siyasatin ang pagpili ng lugar para sa mga pansamantalang storage yard sa labas ng Bulacan (100 ektarya) at Cavite | Ilihis ang presyon ng imbakan sa Maynila at pabilisin ang pagbabalik ng mga walang laman na lalagyan |
| Mga regulasyon ng JAO | Ang DOF/BOC/DTI/DOTr/PPA/BIR/PCC ay sama-samang nilagdaan at ipinapatupad ng maraming departamento | I-standardize ang transparency ng mga singil ng kumpanya sa pagpapadala at magtatag ng mga pamantayan para sa walang laman na container na transportasyon |
| Pagsubaybay sa Teknolohiya at Logistics | Namuhunan sa karagdagang 500 set ng E-TRACC electronic lock at nagpadala ng karagdagang lock technical support personnel | Tiyakin ang kahusayan ng pangangasiwa ng transshipment at maiwasan ang pagtagas at pagtagas sa panahon ng proseso |
| Pakikipagtulungan sa right-of-way ng fleet | Makipagtulungan sa Ministri ng Panloob at mga lokal na pamahalaan upang suriin at ayusin ang mga pagbabawal sa trak at mga singil sa pagbibiyahe | Makinis na trunk line ang sirkulasyon ng transportasyon sa lupa at bawasan ang mga gastos sa pagkawala ng operasyon ng mga trailer |
5. Mga boses at hinihingi ng industriya ng transportasyon sa lupa at mga practitioner ng logistik
Habang sumusulong ang patakaran, naglunsad ang Philippine Alliance of Truck Owners and Operators (ACTOO) ng fleet parade upang ipagdiwang ang ika-32 anibersaryo nito noong Nobyembre 9, na nananawagan sa gobyerno na epektibong protektahan ang mga karapatan at interes ng mga tsuper ng kargamento at fleets. Ipinunto ng ACTOO na ang matagal nang "hirap sa pagbabalik ng mga walang laman na lalagyan", mahabang pila sa mga terminal, pagtaas ng gastos sa gasolina, at hindi pare-parehong mga paghihigpit sa paglalakbay sa iba't ibang lugar ay lubhang nakabawas sa survival space ng mga kumpanya ng transportasyon sa lupa. Sa pagpapatupad ng JAO decree at pagtatayo ng peripheral storage yards, inaasahan ng lahat ng partido na ang kabuuang maritime at ground freight network ng Pilipinas ay makakamit ng malaking acceleration sa panahon ng tradisyonal na peak shipping season sa katapusan ng taon.